Orientações da AgID sobre acessibilidade digital: o que muda com a Determinação n.º 38 de 4 de março de 2026

Nota: este artigo descreve o quadro regulamentar italiano (Decreto Legislativo italiano 82/2022, AgID). As regras aplicáveis no seu país podem ser diferentes: em Portugal, veja nomeadamente o Decreto-Lei n.º 82/2022 (transposição da Diretiva (UE) 2019/882) e, para as entidades abrangidas do setor público, o Decreto-Lei n.º 83/2018.

O quadro operacional do European Accessibility Act está mais completo: a AgID publicou as regras técnicas, os critérios de verificação e as ferramentas de controlo que até agora faltavam. Continuam a ser possíveis outras exigências consoante o país, o setor e o serviço. Eis o que as empresas precisam de saber.

O EAA tinha as obrigações. Agora tem também as instruções.

O European Accessibility Act está em vigor em Itália desde 28 de junho de 2025. A partir dessa data, as empresas que oferecem serviços digitais aos consumidores - do comércio eletrónico aos serviços bancários, dos transportes às comunicações electrónicas - são obrigadas a garantir a acessibilidade dos seus produtos e serviços digitais.

O que faltava até há algumas semanas era a parte operacional: como é verificada a conformidade? Que critérios utiliza a AgID nas suas inspecções? Como é que uma empresa pode provar que está em conformidade?

Em 4 de março de 2026, com o Determinação n.º 38/2026, A Agenzia per l'Italia Digitale publicou o novo Orientações sobre a acessibilidade dos serviços digitais, em aplicação do artigo 21.º do Decreto Legislativo 82/2022. O documento está disponível na secção "Administração Transparente" do sítio Web da AgID.

O que dizem as novas diretrizes

Âmbito de aplicação

As orientações destinam-se tanto às administrações públicas como às entidades privadas que operam nos setores abrangidos pelo EAA:

• Comércio eletrónico
• Serviços bancários e financeiros
• Transporte
• Comunicações electrónicas
• Meios audiovisuais
• E-books e edição digital

Mantém-se a isenção para as microempresas que prestam serviços (menos de 10 trabalhadores e volume de negócios anual ou balanço anual não superior a 2 milhões de euros). Eventuais limites a esta isenção devem ser verificados no texto da Determinação e com os seus consultores.

Norma de referência: WCAG 2.1, não (ainda) 2.2

As diretrizes remetem para a norma EN 301 549 e o WCAG 2.1 nível AA. A decisão de não incluir as WCAG 2.2 - já disponíveis em italiano desde 2023 - deve-se ao facto de a norma europeia harmonizada ainda não ter sido formalmente actualizada pela Comissão Europeia. A AgID manteve a referência normativa atual, mas é razoável esperar uma atualização logo que a UE transponha a nova versão da EN 301 549.

Cartas de controlo estruturadas

Entre os instrumentos mais relevantes introduzidos pelas diretrizes contam-se os seguintes quadros de controlo especificações para:

• Sítios Web
• Documentos digitais
• Aplicações móveis

Estas fichas constituem a ferramenta prática que a AgID utilizará nas auditorias e que as empresas podem adotar para documentar e demonstrar a sua conformidade.

Assinatura digital com carimbo de data/hora

Segundo as Orientações, os atestados e os documentos relacionados com a verificação de acessibilidade devem ser assinados digitalmente com carimbo temporal. Trata-se de um requisito organizacional que as empresas abrangidas terão de integrar nos seus processos internos: verifique no texto da Determinação que documentos abrange no seu caso.

Serviços mistos B2B/B2C: um ponto ainda em discussão

Uma clarificação particularmente importante diz respeito aos serviços destinados simultaneamente a profissionais e a consumidores finais. Segundo a leitura da AgID, nestes casos os requisitos abrangem o serviço no seu conjunto e não apenas a componente dirigida aos consumidores. É uma leitura discutida: a qualificação de cada serviço deve ser verificada caso a caso com os seus consultores.

A execução torna-se operacional

Em 11 de março de 2026, uma semana após a publicação das Orientações, a AgID activou o plataforma de comunicação de incumprimentos. Os utilizadores podem agora comunicar diretamente à Agência os serviços digitais que não cumprem os requisitos de acessibilidade do Decreto Legislativo 82/2022.

A plataforma foi concebida para evoluir ao longo do tempo para um canal de comunicação direto entre as empresas e a AgID, através do qual os operadores poderão também comunicar as medidas corretivas tomadas.

Com as orientações e a plataforma de apresentação de relatórios, o sistema de supervisão da acessibilidade digital em Itália é agora totalmente operacional. Os controlos podem ser iniciados ex officio ou por recomendação dos utilizadores.

O que fazer agora

Para as empresas abrangidas pelo EAA, o momento de atuar é agora. As Orientações AgID não são um anúncio de princípio: são o instrumento concreto através do qual a conformidade será avaliada.

As etapas a considerar:

1. Avaliar o estado atual dos seus serviços digitais em relação às WCAG 2.1 AA e EN 301 549
2. Preparar fichas de controlo de acordo com o formato indicado nas Diretrizes
3. Implementação de um processo para assinatura digital com registo de data e hora de certificados
4. Planeamento da reparação das não-conformidades identificadas, com prioridade para os obstáculos mais críticos
5. Documentar tudo Em caso de verificação, a conformidade é demonstrada com provas estruturadas

O quadro regulamentar

Este artigo é informativo e não constitui aconselhamento jurídico: verifique as obrigações aplicáveis com os seus consultores.