AgID:n saavutettavuusohjeet: mitä muuttuu 4. maaliskuuta 2026 annetun päätöksen nro 38 myötä

Huomautus: tämä artikkeli kuvaa Italian sääntelykehystä (lainsäädäntöasetus 82/2022, AgID). Omassa maassasi sovellettavat säännöt voivat poiketa tästä: Suomessa esimerkiksi julkisen sektorin toimijoita koskee digipalvelulaki (306/2019), ja soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin ja palveluihin sovelletaan direktiivin (EU) 2019/882 kansallisia täytäntöönpanosäädöksiä.

European Accessibility Actin toiminnalliset puitteet ovat aiempaa täydemmät: AgID on julkaissut tekniset säännöt, tarkistuskriteerit ja valvontatyökalut, jotka tähän asti puuttuivat. Lisävelvoitteita voi silti tulla maan, toimialan ja palvelun mukaan. Tässä mitä yritysten on tiedettävä.

EAA:lla oli velvollisuuksia. Nyt sillä on myös ohjeet.

Euroopan esteettömyyslaki (European Accessibility Act) on tullut voimaan Italiassa 28. kesäkuuta 2025. Siitä lähtien yritysten, jotka tarjoavat digitaalisia palveluita kuluttajille – verkkokaupasta pankkipalveluihin, liikenteestä sähköiseen viestintään – on varmistettava digitaalisten tuotteidensa ja palveluidensa esteettömyys.

Seuraavista viikoista puuttui se operatiivinen palanen: miten vaatimustenmukaisuus varmistetaan? Mitä kriteerejä AgID käyttää tarkastuksissa? Miten yritys voi osoittaa olevansa sääntöjen mukainen?

4. maaliskuuta 2026, jolloin Päätös nro 38/2026, Italia Digitale -virasto on julkaissut uudet Digitaalisten palveluiden saavutettavuusohjeet, asetuksen 82/2022 artiklan 21 mukaisesti. Asiakirja on saatavilla AgID:n verkkosivujen läpinäkyvää hallintoa käsittelevässä osiossa.

Mitä uudet ohjeet ennakoivat

Soveltamisala

Ohjeet on tarkoitettu sekä julkishallinnolle että yksityisille toimijoille, jotka toimivat EAA:n kattamilla aloilla:

• Verkkokauppa
• Pankki- ja rahoituspalvelut
• Kuljetus
• Sähköinen viestintä
• Audiovisuaalinen media
• E-kirja ja digitaalinen julkaiseminen

Vapautus säilyy palveluja tarjoaville mikroyrityksille (alle 10 työntekijää ja vuosiliikevaihto tai tase enintään 2 miljoonaa euroa). Mahdolliset rajoitukset tähän vapautukseen on tarkistettava päätöksen tekstistä ja omien neuvonantajien kanssa.

Vertailustandardi: WCAG 2.1, ei (vielä) 2.2

Ohjeet viittaavat standardiin EN 301 549 e alle WCAG 2.1 taso AA. Päätös olla sisällyttämättä WCAG 2.2 -standardia, joka on ollut saatavilla italiaksi vuodesta 2023, johtuu siitä, että Euroopan komissio ei ole vielä virallisesti päivittänyt yhdenmukaistettua eurooppalaista standardia. AgID on noudattanut voimassa olevaa sääntelyviittausta, mutta on kohtuullista odottaa päivitystä heti, kun EU ratifioi uuden version EN 301 549 -standardista.

Strukturoidut tarkastuslomakkeet

Merkittävimpien ohjeistojen myötä käyttöön otettujen työkalujen joukossa ovat tarkastuslomakkeet Tekniset tiedot

• Verkkosivusto
• Digitaaliset asiakirjat
• Mobiilisovellukset

Nämä kortit muodostavat käytännön työkalun, jota AgID käyttää tarkastuksissa ja jonka avulla yritykset voivat dokumentoida ja osoittaa vaatimustenmukaisuutensa.

Digitaalinen allekirjoitus aikaleimalla

Ohjeiden mukaan saavutettavuuden varmennukseen liittyvät todistukset ja asiakirjat on allekirjoitettava sähköisesti aikaleimalla. Kyse on organisatorisesta vaatimuksesta, joka asianomaisten yritysten on integroitava sisäisiin prosesseihinsa: tarkista päätöksen tekstistä, mitä asiakirjoja se omassa tapauksessasi koskee.

Sekapalvelut B2B/B2C: yhä keskusteltu kysymys

Erityisen merkityksellinen selvennys koskee palveluita, jotka on suunnattu sekä ammattilaisille että loppukäyttäjille. AgID:n tulkinnan mukaan vaatimukset koskevat näissä tapauksissa palvelua kokonaisuutena, ei pelkästään kuluttajille suunnattua osuutta. Tulkinnasta on kuitenkin esitetty eriäviä näkemyksiä: yksittäisen palvelun luokittelu on tarkistettava tapauskohtaisesti omien neuvonantajien kanssa.

Valvonta muuttuu toimivaksi

11. maaliskuuta 2026, viikko ohjeiden julkaisemisen jälkeen, AgID otti käyttöön ilmoitusjärjestelmä poikkeamista. Käyttäjät voivat nyt ilmoittaa suoraan virastolle digitaalisista palveluista, jotka eivät täytä lakisääteisen asetuksen 82/2022 vaatimuksia esteettömyyden osalta.

Alusta on suunniteltu kehittymään ajan myötä suoraksi viestintäkanavaksi yritysten ja AgID:n välillä, jonka kautta operaattorit voivat myös ilmoittaa käyttöön otetuista korjaavista toimenpiteistä.

Opastusohjeiden ja ilmoitusalustan avulla digitaalisen saavutettavuuden valvontajärjestelmä Italiassa on nyt pienessä mittakaavassa toimiva. Tarkastukset voidaan aloittaa joko viraston toimesta tai käyttäjien ilmoituksesta.

Mitä nyt tehdään

EAA:n soveltamisalaan kuuluville yrityksille toiminnan aika on nyt. AgID:n ohjeet eivät ole periaatteellinen ilmoitus: ne ovat konkreettinen väline, jolla vaatimustenmukaisuutta mitataan.

Vaiheet, jotka tulee huomioida:

1. Arvioi nykytila digitaalisia palvelujaan WCAG 2.1 AA ja EN 301 549 -standardien mukaisesti
2. Valmistele ohjauskortit ohjeiden mukaisessa muodossa
3. Toteuttaa prosessi digitaaliseen allekirjoitukseen aikaleimatuilla todistuksilla
4. Suunnittele korjaaminen tunnistettuja epäjohdonmukaisuuksia, kiireellisyyttä korostetaan kriittisimpien esteiden osalta
5. Dokumentoi kaikki jos tarkastusta tehdään, vaatimustenmukaisuus osoitetaan jäsennellyillä todisteilla

Viitekehys

Tämä artikkeli on informatiivinen eikä ole oikeudellista neuvontaa: tarkista sinua koskevat velvoitteet omien neuvonantajiesi kanssa.